«Тепло Тюмени» или Fortum приведет тепло в жилой фонд?

Проект Схемы теплоснабжения Тюмени заказал глава администрации города Александр Моор специальным распоряжением. Проект схемы разработал ОАО «ВНИПИэнергопром», и, по словам сотрудников концерна «Фортум», сейчас уже идет фаза подготовки к публичным слушаниям проекта.

Самое удивительное, что процесс принятия важного решения, которое затрагивает интересы сотен тысяч потребителей теплоэнергии (94% рынка Тюмени), до начала марта проходил в условиях особой секретности. Текстовый документ «Уведомление» о том, что 22 января на официальном портале администрации города представляется проект схемы теплоснабжения Тюмени, был создан 27 февраля. Раздел портала администрации Тюмени с опубликованной на ней информацией индексируется в поисковых системах Интернета только со 2 марта 2014 года.

Время, отведенное законом, на сбор замечаний и предложений, уже закончилось. А проект Схемы теплоснабжения Тюмени занимает порядка 800 страниц.

Так, задним числом журналисты, а значит широкий круг читателей, телезрителей и радиослушателей Тюмени узнали о существовании проекта.

Ведущая роль в новой схеме теплоснабжения отводится Единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Компания получает максимум преференций — становясь, фактически, монополистом на рынке поставок тепла городским потребителям. 26 муниципальных и частных котельных отапливают в Тюмени всего 6% жилого фонда города.

Статус ЕТО, при одновременной подаче заявок со стороны различных участников, может быть присвоен той организации, которая в наибольшей степени отвечает критериям надежности, обладает собственными источниками производства тепловой энергии и тепловыми сетями с наибольшей емкостью, а также имеет значительный собственный капитал. Подобным требованиям законодателя отвечает ОАО «Фортум» и ОАО «УТСК» — дочернее предприятие Фортума. По словам вице-президента по тепловому бизнесу ОАО «Фортум» Парвиза Абдушукурова, обе эти компании подали заявки на роль ЕТО.

«Проект Схемы теплоснабжения Тюмени даёт четкие технологические и экономические решения, отвечающие потребностям города, — говорит Абдушукуров. — Разработчиком представлено три варианта развития централизованного теплоснабжения в Тюмени. Наиболее правильным с точки зрения ценовых последствий для потребителей является развитие комбинированных источников ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 с одновременной реконструкцией магистральных и разводящих тепловых сетей».

Состояние теплосетей назвал «плачевным»: высокий износ, аварийность и неэффективность использования. Потери тепла в среднем по Тюмени составляют до 57%: на распределительных сетях — 22% и еще 20% в домах — от «форточного» регулирования жильцами.

Прогнозные потребности в инвестициях разработчики схемы — ВНИПИэнергопром оценил в число, сопоставимое с годовым бюджетом Тюмени — 20,9 млрд.рублей.

Руководители Фортума полагают, что в настоящее время бюджеты города и области не смогут обеспечить такой масштаб вливаний в отрасль. «Данная программа может быть реализована только при наличии благоприятной инвестиционной среды с участием крупного стратегического инвестора, — считает вице-президент Фортума Парвиз Абдушукуров. — Попытки дестабилизировать ситуацию с непринятием Схемы теплоснабжения Тюмени или необоснованное затягивание её принятия не приведут к улучшению положения потребителей. Уверены, что решение насущных задач в сфере теплоснабжения в строгом соответствии с действующим законодательством — является приоритетом для администрации города и области».

Свою заявку на получение звания Единой теплоснабжающей организации Тюмени прислало и ОАО «Тепло Тюмени», оно тоже претендует на ведущую роль в новой модели теплоснабжения города.

Рокировка: поставщика поменяли

В сентябре 2013 года администрация Тюмени без широкой огласки передала функции поставщика тепла в большой кусок жилого фонда города компании «Тепло Тюмени», забрав его у Уральской теплосетевой компании. Понятно, что руководство УТСК было не в восторге от потери потребителей и финансовых потерь. Уже несколько лет в городе работает схема, когда отчисления средств на тепло и горячую воду из квартплаты поступает напрямую поставщику услуг.

Счетчики из чистого золота

Получив новых потребителей, осенью 2013 года сотрудники ОАО «Тепло Тюмени», засучив рукава, принялись устанавливать на переданный им жилой фонд общедомовые приборы учета тепла. Потребители — собственники жилья почувствовали «заботу об экономии средств» практически сразу же. Реальная стоимость приборов составляет в типовой дом на 4 подъезда в 100 квартир приблизительно 300 тысяч рублей. В платежках квартплат появилась отдельная строчка «Установка приборов учета», плата взимается с квадратного метра. Жители дома на улице Энергетиков подсчитали, что установка счетчика, в расчете взимания средств равными платежами на протяжении 5 лет с процентами, обошлась их дому в 1,2 млн.рублей — в 4 раза дороже рыночной стоимости. Сметы установки счетчиков утверждают управляющие компании. Придя в УК, жильцы, с удивлением для себя узнают, что собрание по решению об установке счетчиков провели без них, но необходимый минимум подписей есть в наличии. Отменить решение такого собрания можно только через суд.

Дорогое тепло

В феврале 2014 года сотни тюменцев стали обращаться в разные инстанции, к депутатам городской и областной дум с жалобами на значительный рост квартплаты. Жители домов, расположенные в разных концах Тюмени, получали платежки, в которых счет за тепло от декабря до февраля с каждым месяцем увеличивался на тысячу рублей, иногда и больше. Были и курьезные совсем случаи, когда завышенные счета умудрилось «Тепло Тюмени» выставить даже к несчастным жителям дома № 52-а на улице Харьковской. В результате аварии, без тепла в доме они в пик морозов зимой провели больше недели.

Городская администрация Тюмени под шквалом жалоб горожан дала установку управляющим компаниям провести собрания с жильцами. Но люди уходили с них, так и не поняв, почему с 1 января квартплата увеличилась по сумме почти в 2 раза, а то и больше.

Рассказывает тюменка Зоя Михайлова (30 лет Победы, УК ПОСЖФ):

— Получилось, что со счетчиком наш дом заплатил в 2 раза больше, чем по нормам год назад. А нам говорили, что счетчик поможет экономить и будет дешевле. Люди жалуются на жару в квартирах, а сантехнику некогда приехать отрегулировать бройлер. Поэтому живем с раскрытыми окнами — платя по повышенным тарифам за отопление воздуха Тюмени. И про сами эти тарифы за тепло полно вопросов — с нас взимают за Гкал — 900,33 рублей, но это же на 18% больше, чем было до повышения коммунальных тарифов (до 1 июля 2013 года), а согласно постановлению правительства РФ — рост тарифа не может быть выше 12%, следовательно, с нас незаконно удерживают по 6% с платежа. В нашем доме проживают много пенсионеров, и для нас такая квартплата — неподъемная. Особенно теперь, когда цены на продукты увеличиваются в магазинах.

Публичные чтения Схемы теплоснабжения Тюмени

Они еще не назначены, но, явно, обещают быть интересными. Одно можно сказать точно, дорогой, во всех смыслах этого слова, отопительный сезон в Тюмени делает тему отопления города одной из злободневных и горячих.

Мы сделали запрос, в котором попросили главу Администрации города Тюмени Александра Моора поделиться впечатлениями об отопительном сезоне и причинами увеличении платы, но пока ответа не получили.