24
января
06.12.2010 / 15:35

Закон «О персональных данных»: готов ли бизнес?

Закон «О персональных данных»: готов ли бизнес?

Как оказалось, российский бизнес в большинстве своем оказался не готов к требованиям Федерального закона 152 от 27.07.2006 года «О персональных данных». И не только не готов, но и не обладает информацией о том, что необходимо сделать для защиты персональных данных своих сотрудников и других физических лиц, соприкасающихся с его деятельностью. При этом 1 января 2011 года — предельный срок выполнения требований закона по приведению документальных и технических систем защиты тех самых персональных данных в надлежащий вид.

Персональные данные: что, зачем и почему?

Государство гарантирует защиту прав и свобод граждан при обработке его персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. При этом в процессе своей деятельности все государственные и муниципальные органы, юридические и физические лица осуществляют обработку персональных данных граждан. Итак, что такое персональные данные и их обработка?

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Обработка персональных данных — это действия с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

27 июля 2006 года был принят Закон 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которому руководители предприятий обязаны выполнить следующие требования закона: определить перечень и объем персональных данных (далее — ПДн) на своем предприятии (сотрудников, клиентов, партнеров, контрагентов и пр.), реализовать комплекс мероприятий по обеспечению защиты ПДн (организационные и технические меры, результат которых — создание защиты информационных систем) и подать уведомление в контролирующий орган о своем намерении обрабатывать персональные данные физических лиц. К 1 января 2011 года все государственные, муниципальные органы и коммерческие структуры должны привести в соответствующий вид свои информационные системы по защите ПДн. Невыполнение закона грозит нарушителям всеми видами ответственности, в том числе и уголовной.

Региональный бизнес: большинство пока вне закона

Исходя из анализа ответов тюменских топ-менеджеров, только часть бизнес-структур выполняет требования закона. Это те юридические лица, к которым 152-ФЗ предъявляет повышенные требования — медицинские учреждения, кредитно-финансовые учреждения, страховщики, операторы сотовой связи, компании туриндустрии, кадровые агентства, риэлторские компании. Как отметил представитель филиала одного из ведущих российских банков, «у нас уже несколько лет созданы и „работают“ все необходимые информационные системы, все строго контролируется службой безопасности, вопросы возникают лишь в случае необходимости раскрытия информации третьим лицам, но мы и здесь действуем в рамках законодательства». Более того, например, операторы связи позитивно оценивают этот российский закон. «На мой взгляд, это положительный драйвер для страны, верный шаг к международным стандартам», — отмечает директор Тюменского филиала ОАО «ВымпелКом» Андрей Золотарев. — «Объединившись с другими операторами „большой тройки“, мы активно работали в прошлом году над созданием отраслевого подхода к защите персональных данных, в результате в нашей компании разработаны все нормативные документы и применяются современные технические меры защиты».

При этом малый, средний и даже крупный бизнес других отраслей, пока всерьез не задумывается о выполнении требований закона 152-ФЗ, да и, собственно, мало знаком или не знаком совсем с темой защиты персональных данных. Какова цена этого незнания?

Юристы рекомендуют

«За нарушение требований Федерального закона предусмотрена гражданская, уголовная, административная, дисциплинарная и иная предусмотренная законодательством Российской Федерации ответственность оператора персональных данных», — комментирует управляющий партнер коллегии адвокатов «ТЕСЛО» Сергей Чернецкий.

Правоприменительная практика в области защиты прав субъектов персональных данных в Тюмени и регионе только начала формироваться. За 2010 год, по данным Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, составлено и направлено для рассмотрения по подведомственности мировым судьям 52 протокола об административных правонарушениях, квалифицируемых по ст. 19.7 КоАП РФ. Также вынесены 3 предписания об устранении выявленных нарушений законодательства. Протоколы составлены в отношении лиц, которые несвоевременно представили или не представили в Управление уведомление об обработке персональных данных, либо информацию с указанием основания непредставления уведомления, предусмотренного ст. 22 Федерального закона 152-ФЗ. Непредставление запрашиваемых государственным органом сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Размеры административных штрафов, предусмотренные санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, для юридических лиц составляют от трех до пяти тысяч рублей, для граждан от ста до трехсот рублей; для должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Чаще всего в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных, выявляется нарушение статьи 13.11 КоАП, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей. Материалы проверок в случае выявления нарушений Управлением направляются в прокуратуру для возбуждения дела об административном правонарушении. Рассматривает дело суд.

По данным Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, прецедентов применения уголовного наказания за нарушение требований Федерального закона «О персональных данных» зафиксировано еще не было. Однако согласно части 1 статьи 137 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность может наступить в случае незаконного сбора или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространения этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Тюменские юристы рекомендует бизнесу обратить внимание на закон, поскольку равнодушное отношение к нему влечет риски следующего характера:

— Гражданские иски со стороны клиентов или работников.

— Приостановление или прекращение обработки персональных данных в компании.

— Привлечение компании и (или) ее руководителя к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной и иным видам ответственности.

— Приостановление действия или аннулирование лицензий на основной вид деятельности компании.

— Репутационные риски.

— Риски недобросовестной конкуренции (приостановления деятельности компании с подачи конкурентов при имеющихся нарушениях правил защиты персональных данных).

Таким образом, юридическим лицам экономически выгоднее выполнить требования Закона «О персональных данных» и не подвергать свой бизнес возможным рискам со стороны граждан, государственных контролирующих органов и недобросовестных конкурентов.

Ситуацию прокомментировала Наталья Пасечнюк, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО:

— С 1 января 2011 года будут начаты массовые проверки юридических лиц на предмет соблюдения закона. Правом проводить контрольно-надзорные мероприятия обладают три федеральных органа исполнительной власти — Федеральная служба по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий (Роскомнадзор), Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России). Информацию о характере, особенностях и основаниях проведения плановых и внеплановых проверок Роскомнадзором содержит Административный регламент проведения проверок. Он содержит перечень документов, которые могут быть запрошены, с текстом регламента можно ознакомиться на сайте www.rsoc.ru. В открытом доступе на этом сайте находится и план проведения плановых проверок на текущий календарный год.

Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу проводит работу по сбору уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных от операторов, использующих в своей деятельности персональные данные граждан. В соответствии с Федеральным законом 152-ФЗ оператор обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.

Форму бланка уведомления и рекомендации по его заполнению можно получить:

1) в Управлении по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 12 (с 09.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.45), пятница — с 9.00 до 16.45, консультации по телефонам: 64-62-42, 45-34-80, 64-62-63.

2) на сайте Управления: http://72.rsoc.ru (выбрать пункт (слева) — «Направления деятельности», далее — «Персональные данные»). Для заполнения электронной формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных необходимо перейти по следующему адресу: http://pd.rsoc.ru (выбрать пункт (вверху) — «Реестр операторов», далее (слева) — «Форма уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных», далее — «Перейти к заполнению формы электронного уведомления»).

Считаешь это интересным? Поделись с друзьями.
Источник: собственная информация

Просмотров: 3833 | верcия для печати
Читайте новости по темам: Бизнес, Законодательство, Тюменская область

 
 Комментарии  0  


Другие новости рубрики «Экономика и бизнес»

Акция от Komandor: новогодний марафон скидок
Акция от Komandor: новогодний марафон скидок  1
30.12.2016 / 11:08
Дорогие тюменцы, гости города компания Командор спешит поздравить всех вас с наступающим 2017 новым годом и рождеством!
Зона экономического развития появится в индустриальном парке
Зона экономического развития появится в индустриальном парке
28.12.2016 / 16:14
На последнем заседании президиума регионального правительства сегодня, 28 декабря, губернатор Тюменской области Владимир Якушев подписал постановление о создании зоны экономического развития в индустриальном парке «Богандинский» сроком на 10 лет.
Торги не состоялись: ТЦ «Южный» так никто не купил
Торги не состоялись: ТЦ «Южный» так никто не купил  16
28.12.2016 / 13:33
Торги по ТЦ «Южный» (Мельникайте, 137), которые должны были пройти в ноябре, потом их перенесли на декабрь. В результате аукцион так и не состоялся из-за отсутствия желающих приобрести объект.
200 тысяч тюменцев - участники зарплатного проекта Сбербанка
200 тысяч тюменцев — участники зарплатного проекта Сбербанка
24.12.2016 / 15:04
Сегодня большая часть людей получает зарплату на банковскую карту. Участниками зарплатного проекта Сбербанка являются около 200 тысяч тюменцев.
2016 год: какие рекорды предприниматели поставили в уходящем году?
2016 год: какие рекорды предприниматели поставили в уходящем году?  3
20.12.2016 / 09:07
Клиенты УБРиР в уходящем году побили все рекорды. Мы ценим и гордимся предпринимателями, которые уже 26 лет выбирают Уральский банк реконструкции развития.
В 2017 году регион сэкономит на транспортной развязке и одной новой школе
В 2017 году регион сэкономит на транспортной развязке и одной новой школе  49
20.12.2016 / 17:27
В 2017 году Тюменская область сэкономит на транспортной инфраструктуре. Как говорилось и ранее, решено отложить окончание строительства окружной автодороги. Кроме того, решено сэкономить на школе, которую должны были построить в Тюмени.
Просроченная задолженность россиян по кредитам продолжает расти
Просроченная задолженность россиян по кредитам продолжает расти
14.12.2016 / 09:46
Эксперты проекта ОНФ «За права заемщиков» обновили Кредитную карту России, проанализировав, как россияне сберегали и тратили свои доходы в III квартале 2016 года. По состоянию на этот период объем задолженности физических лиц по кредитам составил 10,7 трлн рублей. В сравнении с данными на начало года, долги перед банками увеличилась на 0,6%. Однако в Тюменской области наблюдается обратная тенденция.
Татьяна Голикова: Резервный фонд РФ будет полностью исчерпан в 2017 году
Татьяна Голикова: Резервный фонд РФ будет полностью исчерпан в 2017 году  18
12.12.2016 / 11:56
Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова заявила в интервью журналу «Огонек», что резервный фонд России будет полностью исчерпан в 2017 году.
В Тюмени обсудили борьбу с суррогатным топливом
В Тюмени обсудили борьбу с суррогатным топливом  7
10.12.2016 / 13:03
Встреча с представителями Тюменского топливного союза состоялась в областной столице вчера, 9 декабря. Обсуждению подверглась проблема борьбы с реализацией суррогата на рынке топлива.
Дмитрий Горицкий о дефиците бюджета: Думаю, этих цифр мы не достигнем
Дмитрий Горицкий о дефиците бюджета: Думаю, этих цифр мы не достигнем
08.12.2016 / 16:39
Депутат, председатель комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам Дмитрий Горицкий пообщался с жителями региона в режиме онлайн в формате прямой линии. Формально прямая линия была посвящена бюджету и развитию региона в 2017–2019 году.

Все новости из рубрики «Экономика и бизнес»

Реклама:










Создание и разработка сайтов в Тюмени

Архив

Интервью

Новости от Нашгород.ру

Северное волокно
© 2002—2017, OOO «Наш Город РУ», Тюмень, Все права защищены © При использовании материалов ссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77–20303 от 29 декабря 2004 выдано Федеральной службой по надзору
за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. © Разработка — студия «Автограф»