Дмитрий Горицкий о дефиците бюджета: Думаю, этих цифр мы не достигнем
08.12 / 16:39
    
9
декабря
12.09.2013 / 11:27

Бюджет- 2014 режут по живому

Бюджет- 2014 режут по живому

Президенту Владимиру Путину принесли на одобрение планы радикального ужесточения финансового курса с 2014 года.

Масштабы предлагаемого Минфином «бюджетного маневра» оказались настолько велики, что для его рассмотрения потребовалось спецсовещание у президента Владимира Путина. Помимо сокращения на 5% всех бюджетных расходов каждые 3 года предлагается провести в 2016 году дополнительное трехпроцентное сокращение госзакупок, госпрограммы вооружения и инвестрасходов. В 2014 году предлагается отказаться от индексации зарплат бюджетников и военнослужащих и отобрать у Белоруссии нефтяные льготы, в 2015-м — отменить льготный НДС, в 2016-м — изъять в бюджет средства от продажи 19,5% акций «Роснефти».

К вчерашнему совещанию у президента Владимира Путина в Ново-Огарево Минфин сократил основные параметры федерального бюджета на 2014–2015 годы от проектировок 4 июля 2013 года, предварительно же одобренных правительством. В новых расчетах Минфина, с которыми «Ъ» удалось ознакомиться, доходы от несырьевого сектора экономики в ближайшие три года упадут на 1,7 трлн руб. в сравнении с июньскими бюджетными проектировками. Пик падения ненефтегазовых доходов бюджета запланирован Минфином на 2015 год — до 7,6 трлн руб. против 8,3 трлн руб., на которые еще в июне рассчитывало правительство. Серьезного сокращения несырьевой экономики Минфин ожидает и в 2014 году — эти доходы для бюджета сократятся на 611,9 млрд руб. от июльских расчетов.

Как бюджетной системе открывают горизонты

Минфин предлагает в сентябре дополнить Бюджетный кодекс новой статьей, которая узаконит долгосрочное бюджетное планирование в России …

Начала выхода из кризиса, по подсчетам Минфина, можно ожидать только в 2016 году (парадоксально, но именно на это время правительство прогнозирует резкое снижение госинвестиций — см. стр. 2). При этом бюджетные ожидания расходятся с оценками Минэкономразвития, ухудшившего макроэкономический прогноз в августе. По расчетам Минэкономразвития, пик сокращения прибыли крупнейших компаний как раз придется на 2016 год — до этого она по сравнению с прежними прогнозами сокращается линейно. В документах Минфина указывается, что падение ненефтегазовых доходов не будет столь значительным, как в 2014 и 2015 годах. Свой прежний прогноз по этим доходам в 2016 году Минфин уменьшил только на 387,4 млрд руб., при этом явно рассчитывая на эффект кризиса 2008 года, когда, несмотря на падение прибыли компаний, их оборот рос и вслед за ним не сокращались и поступления НДС.

Ухудшение несырьевого сектора повлияет и на рост бюджетного дефицита: в 2014 году — на 0,1% к ВВП, в 2015 году — на 0,5%. И если в 2014 году скромное увеличение дефицита бюджета на 68,4 млрд руб. объясняется максимальной мобилизацией нефтегазовых доходов, то уже в 2015 году Минфин оценивает почти двукратное увеличение дефицита по сравнению с июньскими расчетами — до 874,8 млрд руб., или 1,1% ВВП. Эти расчеты оказались даже хуже обещаний главы Минфина Антона Силуанова, который на саммите G20 обещал пятипроцентное сокращение расходов бюджета, за исключением социальных расходов, при неизменности основных параметров, одобренных правительством в июле (см. «Ъ» от 6 сентября).

Вчера в Кремле обсуждали, исходя из минфиновских ожиданий крушения несырьевой части экономики, более масштабное сокращение бюджетных расходов. Теперь Минфин предлагает сокращать бюджетные расходы дважды. Прежде всего уже упоминавшееся пятипроцентное сокращение каждые три года может обернуться и 10% снижения госрасходов. В текстовой части документов Минфина указано «сокращение расходов на 5%», но расчеты явно приведены, исходя из десятипроцентного сокращения. В 2014 году эта мера позволит высвободить в бюджете 137,2 млрд руб. При общем объеме расходов бюджета в 13,8 трлн руб. это явно больше 5%. Под сокращение не попадут только 16 бюджетных статей, среди которых названы стипендии студентам, пенсии военнослужащим, зарплаты, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и оплата международных обязательств. Экономия за трехлетку оценена Минфином в 489,2 млрд руб. Другое сокращение расходов на 3% предлагается провести в 2016 году. Под него попадут госзакупки, госпрограмма вооружения «и другие несоциальные расходы». Экономия оценивается в 176,1 млрд руб., но для сбалансированности бюджета этого недостаточно.

Дополнительно Минфин предлагает «пропустить в 2014 году индексацию расходов на оплату труда и денежного довольствия военнослужащих».

Зачем Минфину шляпа

Пакет предложений экспертов ВШЭ и РАНХиГС по оптимизации бюджетных расходов в сентябре столь всеобъемлющ, что из него, как из шляпы волшебника, можно извлечь что угодно, включая реорганизацию правительства…

При этом майские указы президента, и прежде всего выравнивание зарплат отдельных категорий бюджетников до среднерыночного уровня, предлагается выполнить в полном объеме, они под сокращения не попали. Зато предлагается сэкономить на стимулировании стажа «всех пенсионеров»: расходы на эти цели в 2015–2016 годах могли бы составить 217 млрд руб.

Успех «бюджетного маневра» предлагается закрепить и «налоговым маневром». Налоговые меры коснутся повышения ставки НДПИ на нефть при снижении предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть. Кроме того, предлагается отказаться от льготного десятипроцентного уровня НДС на социальные товары и перейти на исчисление налога на имущество физлиц на основе его кадастровой стоимости. Доходы от НДС отдельно предлагается увеличивать за счет «сокращения теневого сектора экономики». Причем, судя по презентации, правительство уже закладывает в бюджет не только рост собираемости НДС, обеспеченный силами ФНС, но и чисто полицейские меры по ликвидации крупных криминальных схем возврата НДС. На этом Белый дом рассчитывает собрать дополнительного НДС на 47,6 млрд руб. в 2014 году и 205,1 млрд руб. в 2016 году.

Еще одна группа мер по балансированию бюджета касается оптимизации управления госимуществом. Прежде всего Минфин намерен в 2016 году продать 19,5% НК «Роснефть» и получить доходы в бюджет через дивиденды ОАО «Роснефтегаз». Ожидаемые доходы бюджета от этой сделки 423,5 млрд руб. Своей прибылью поделится и ЦБ — норму отчисления в федеральный бюджет предлагается повысить с 75% до 85%.

«В случае с секвестром Минфин отмерил в лучшем случае пару раз»

Глава Минфина Антон Силуанов заявил в сентябре, что без пятипроцентного сокращения всех бюджетных расходов, «за исключением нормативно обусловленных и тех, что имеют обязательный характер», свести концы с концами в следующем году не удастся…

Отдельно предусмотрена «мобилизация доходов за счет урегулирования вопроса с беспошлинными поставками российской нефти государствам Таможенного союза». Прежде всего речь идет о поставках в Белоруссию (см. материал на стр. 7). От этого предложения федеральный бюджет сможет получить до 221,8 млрд руб. за три года. До недавнего времени эти средства рассматривались как плата за участие Белоруссии в Таможенном союзе. В случае утверждения предложения в бюджете эти средства окажутся уже недоступными для дипломатических маневров с Александром Лукашенко — судьба Таможенного союза, как и Евразийского экономического пространства, в этом случае, видимо, должна вызывать вопросы. Впрочем, по словам главы «Роснефти» Игоря Сечина, вопрос об отмене нефтяных льгот будет решен иначе (см. материал на стр. 1).

На момент сдачи номера совещание у президента, проходившее более пяти часов, так и не завершилось. Сегодня же эти предложения должны были быть одобрены на комиссии по бюджетным проектировкам премьер-министром Дмитрием Медведевым. Окончательного решения, на которое правительство не может пойти без политического согласия главы государства, объявлено не было. Сложность момента Владимир Путин вчера смог оценить по достоинству. Открывая совещание, президент обратился не только к членам правительства: «Слава богу, это пока не кризис. Будем надеяться, что ситуация не разовьется в кризис…» .

Считаешь это интересным? Поделись с друзьями.
Источник: kommersant.ru

Лучшие комментарии
Kaan
10
Kaan   12.09.2013 / 14:54   #    Ответить   
Ну срезали бы себе зарплатку, машины и мебель в кабинеты подешевле брали бы, приемы с почетными гостями поскромнее устраивали, квартиры всем подряд не раздавали - глядишь и побольше сэкономили бы. Только куда уж этим уродам за свой счет бюджет поправлять. Честно говоря, просто достали.
Yen_la_sorciere
6
Yen_la_sorciere   12.09.2013 / 14:41   #    Ответить   
Ждём-с энергопайки, а следом - хлебные карточки...

Просмотров: 2471 | верcия для печати
Читайте новости по темам: госзакупки, Роснефть, секвестирование, Бюджет, Доходы, Расходы

 
 Комментарии  10  Читать на форуме  
Бубликов
3
Бубликов   12.09.2013 / 12:15   #    Ответить   
Ну что же.... Первое, что приходит сразу же на ум, это добиться действия закона (конституции, УК и т.д.) на всех без исключения.... Наверно, сразу на пару процентов, а то и больше скакнет вверх ВВП нашего многострадального государства....даже, без учета нефтянки. А если и в нефтянке поработать, то мы с Китай сможем догнать....
комполен
1
комполен   12.09.2013 / 12:55   #    Ответить   
ладно что пока режут - скоро пилить начнут
MARIAH
4
MARIAH   12.09.2013 / 13:12   #    Ответить   
Надеюсь, начнут в первую очередь с расходов на содержание бюрократического аппарата )
Yen_la_sorciere
6
Yen_la_sorciere   12.09.2013 / 14:41   #    Ответить   
Ждём-с энергопайки, а следом - хлебные карточки...
Kaan
10
Kaan   12.09.2013 / 14:54   #    Ответить   
Ну срезали бы себе зарплатку, машины и мебель в кабинеты подешевле брали бы, приемы с почетными гостями поскромнее устраивали, квартиры всем подряд не раздавали - глядишь и побольше сэкономили бы. Только куда уж этим уродам за свой счет бюджет поправлять. Честно говоря, просто достали.
evrey
1
evrey   12.09.2013 / 16:07   #    Ответить   
Паводок на Дальнем Востоке дал о себе знать.
Noah
2
Noah   12.09.2013 / 16:48   #    Ответить   
А тем временем "Закон Навального" об ограничении трат чиновников на автомобили забраковали под предлогом коррупциогенности
http://pravo.ru/news/view/67934/
PLAYANGEL
1
PLAYANGEL   12.09.2013 / 17:14   #    Ответить   
В 2014 году предлагается отказаться от индексации зарплат бюджетников и военнослужащих и отобрать у Белоруссии нефтяные льготы, в 2015-м — отменить льготный НДС, в 2016-м — изъять в бюджет средства от продажи 19,5% акций «Роснефти».


Мне кажется хватило бы и последнего пункта с акциями Роснефть..только не в 2016 а сейчас.
А.у.Е
5
А.у.Е   13.09.2013 / 07:56   #    Ответить   
правильно, вбухали все бабло в олимпиаду в Сочи..да еще и прикарманили столько же..походу финансовый кризис будет! Спасибо Вова!
Деревенский
0
Деревенский   18.09.2013 / 09:07   #    Ответить   
Вован! Не стыдно искуственно нагнетать ситуацию и прогнозировать кризис, которого нет??? Опять в роли Спасителя выступить захотелось?


Другие новости рубрики «Экономика и бизнес»

Дмитрий Горицкий о дефиците бюджета: Думаю, этих цифр мы не достигнем
Дмитрий Горицкий о дефиците бюджета: Думаю, этих цифр мы не достигнем
08.12 / 16:39
Депутат, председатель комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам Дмитрий Горицкий пообщался с жителями региона в режиме онлайн в формате прямой линии. Формально прямая линия была посвящена бюджету и развитию региона в 2017–2019 году.
Продукты в Тюмени стоят дороже, чем в Омске, Новосибирске и Барнауле
Продукты в Тюмени стоят дороже, чем в Омске, Новосибирске и Барнауле  5
06.12 / 14:09
Тюменцы больше всех в Западной Сибири платят за мясную продукцию. Об этом передает gorod55.ru.
В России понизился прожиточный минимум
В России понизился прожиточный минимум  33
05.12 / 16:39
Прожиточный минимум в России понизился на 67 рублей по сравнению с показателями второго квартала текущего года и составил 9889 рублей.
Преподавателям и строителям повысят зарплаты, чиновники остаются без индексации
Преподавателям и строителям повысят зарплаты, чиновники остаются без индексации  32
02.12 / 09:47
Чиновники и муниципальные работники в Тюменской области не увидят индексации зарплат в ближайшие три года. А вот сотрудникам других организаций повезло больше — их зарплаты «подрастут». У кого и насколько — узнавал интернет-портал NashGorod.ru.
Два офиса Сбербанка возобновили работу после реконструкции
Два офиса Сбербанка возобновили работу после реконструкции
29.11 / 13:46
В Тюмени после ремонта возобновили работу два офиса Сбербанка по обслуживанию физических лиц, расположенные по адресу: ул. Мориса Тореза, д.1/1 и ул. Кирова, д.35/1.
Тюменская городская дума приняла бюджет
Тюменская городская дума приняла бюджет  1
24.11 / 17:43
Депутаты гордумы сегодня, 24 ноября, проголосовали за бюджет Тюмени на ближайшие три года. Проект главного финансового документа на 2017 и плановые последующие два года рассмотрели во втором чтении.
Как без стресса получать госзаказы?
Как без стресса получать госзаказы?  5
23.11 / 09:01
Новые возможности для предпринимателей получить гарантию за 4 часа для участия в госзакупках.
В Исетском районе будут производить биг-бэги
В Исетском районе будут производить биг-бэги
23.11 / 15:49
Единственный в Тюменской области завод по производству биг-бэгов и упаковочной тары из полиэтиленовой пленки откроется в первом квартале 2017 года. ООО «Завод «Полипак» в год здесь планирует производить около 1 млн изделий.
Общественница о работе бюджетной комиссии гордумы: «Это дурдом!»
Общественница о работе бюджетной комиссии гордумы: «Это дурдом!»  9
23.11 / 15:09
Заседание постоянной комиссии городской думы по бюджету, налогам и финансам, проходившее сегодня, 23 ноября, не обошлось без эмоциональных выступлений тюменских общественников.
В Тюмени заработает линия по производству подсластителей
В Тюмени заработает линия по производству подсластителей  1
23.11 / 13:29
В начале 2017 года в Тюмени на полную мощность заработает линия по производству подсластителей. Предприятие будет выпускать смеси и таблетки, которые применяются в пищевой и кондитерской промышленности, а также при производстве газированных и сладких напитков.

Все новости из рубрики «Экономика и бизнес»

Реклама:










Создание и разработка сайтов в Тюмени

Архив

Интервью

Новости от Нашгород.ру

Северное волокно
© 2002—2016, OOO «Наш Город РУ», Тюмень, Все права защищены © При использовании материалов ссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77–20303 от 29 декабря 2004 выдано Федеральной службой по надзору
за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. © Разработка — студия «Автограф»