Происшествие Авария Пожар ДТП

Сообщи нам
Проблемы Тюмени
Обсуждаем
Мнения тюменцев
Ronaldo72
25.09.2017 в 18:38
Единственный человек, с которым общался последние лет 5, уехал в другую страну работать. Вот прошвырнулся я сегодня по центру, пока солнышко греет, понял,…
30 15884
Rusuranu
13.09.2017 в 12:28
Республики 94. Говорят, будет парковка. Экскаватор уже вплотную подобрался к относительно недавно посаженным деревцам. Когда-то здесь было так Фото…
1 13426
Все мнения тюменцев
Новости от Нашгород.ру
Добавить на Яндекс
25.11.2013 / 16:34
Требование перенести ВОЛС под землю - незаконно

Администрация Тюмени нарушила закон «О защите конкуренции», когда запрещала размещать волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) подвесным способом. Арбитражный суд города Москвы признал законным такое решение Федеральной антимонопольной службы.

В антимонопольную службу обратилась «Ассоциация операторов связи Тюменской области». Ее представители заявили, что администрация Тюмени нарушила закон, когда издала распоряжение «О размещении волоконно-оптических линий связи». Этот документ запрещает размещение ВОЛС подвесным способом и вынуждает операторов переносить и демонтировать сети. Все это может привести к прекращению деятельности операторов, сообщает ФАС России.

Кроме того, чиновники не придерживаются Порядка использования линейно-кабельных сооружений Тюмени. По мнению ФАС России, из-за этого может сократиться число компаний, предоставляющих услуги электросвязи.

По результатам рассмотрения дела, ФАС России признала нарушение и выдала администрации Тюмени предписание. Муниципальные власти с решением не согласились и обратились в суд. Однако Арбитражный суд города Москвы признал действия ФАС России законными.

Из материалов дела

В материалах дела говорится, почему городская администрация считает, что нужно переносить ВОЛС под землю и почему операторам связи трудно выполнить это распоряжение.

Администрация города объясняет необходимость переноса тем, что размещение сетей под землей будет способствовать безопасности дорожного движения, безопасности населения, улучшит облик города и поможет избежать превышения максимально допустимых нагрузок на опоры наружного освещения.

Однако многочисленные документы, предоставленные чиновниками, не убедили комиссию УФАС, что техническое состояние опор не позволяет выдерживать вес проводов. По мнению комиссии, чтобы определить предел нагрузки, нужна экспертиза, учитывающая конструкцию и техническое состояние конкретной опоры.

Дополнительные сложности в переносе коммуникаций создает, во-первых, то, что единственная компания в Тюмени, кабельная канализация которой подходит для размещения сетей, — ОАО «Ростелеком». Ее сеть подземных сооружений достаточно развитая и масштабная, проходит по технически востребованным участкам. Но если «Ростелеком» будет предоставлять свою канализацию в аренду другим компаниям, это приведет к ее доминированию на рынке, возможно, ограничению конкуренции и созданию дискриминационных условий.

К тому же, емкость канализации ограничена, а значит, не все операторы связи смогут ею воспользоваться. Тот, кто обратится раньше — сможет, а позднее — нет.

Во-вторых, при изменении способа размещения операторам придется перепроектировать существующую сеть из-за разных трасс кабельных линий и полностью заменить кабели (для надземной и подземной прокладки используются разные типы волоконно-оптических кабелей). По расчетам «ЭР-Телеком Холдинг» («Дом.ru») затраты на перенос компания сможет окупить только через 17 лет (при условии, что будет использовать для этих целей всю чистую прибыль).

Величина предполагаемых затрат на перенос — от 9 до 977 млн рублей. Кроме того, использование чужой кабельной канализации увеличивает стоимость переноса еще на 15%. Цены на аренду подземных линейно-кабельных сооружений превышают цены за подвес кабеля примерно в 10 раз.

Кое-где, возможно, придется строить новую канализацию: затраты на километр составят примерно 1,3 млн рублей, а их строительство будет идти около двух лет.

В-третьих, невозможно будет осваивать новые районы. По сообщению компании «КОМСТАР-Регионы», «Ростелеком» выдает технические условия на размещение ВОЛС в канализации только в случае присутствия сетей компании в этих районах.

Таким образом, надземный и подземный варианты размещения кабелей не взаимозаменяемы.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что в результате запрета на размещение ВОЛС открытым (воздушным) способом часть операторов связи понесет, а часть уже понесла существенные затраты на перевод ВОЛС в кабельную канализацию.

Согласно предписанию, администрация города Тюмени в течение одного месяца должна внести изменения и дополнения в Порядок использования линейно-кабельных сооружений и Перечень объектов линейно-кабельных сооружений города Тюмени. Кроме того, ей требуется разработать новый порядок предоставления объектов муниципальной собственности города Тюмени, а также перечень таких объектов, для размещения на них кабелей связи (ВОЛС).

Что думают операторы связи

Свою позицию по поводу переноса ВОЛС и решения УФАС озвучил директор Тюменского филиала ОАО «ВымпелКом» («Билайн») Андрей Золотарев: «Вряд ли наш взгляд на этот вопрос изменится от данного решения УФАС. Я считаю, что рано или поздно убирать „под землю“ волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) все равно придется. Красиво или не красиво — это вопрос один, но для нас как оператора сотовой связи перенос важен потому, что гарантирует надежность наших линий. Более того мы уже начали в Тюмени работу по переносу ВОЛС в линейно-кабельные сооружения, для этого у нас есть план (со списком гостевых улиц), по которому мы ведем работу. Отмечу, что на данном этапе мы получаем ТУ от операторов-владельцев линейно-кабельных каналов и делаем прочую подготовительную работу. По вопросу переноса ВОЛС мы находимся в постоянном диалоге с администрацией Тюмени. Тюменский филиал „Билайн“ в свою очередь рассчитывает на понимание городских властей и на то, что нам будет дано реальное время для демонтажа и переноса».

В компании «МегаФон» NashGorod.ru пояснили, что считают решение Арбитражного суда обоснованным и законным. «Несмотря на то, что запрет на размещение ВОЛС открытым (воздушным) способом признан незаконным, в настоящее время Администрация г. Тюмени настаивает на демонтаже ВОЛС и уклоняется от исполнения законных требований ФАС России: не предоставляет операторам связи перечень объектов городской инфраструктуры для размещения линий связи открытым способом. Заметим, что в силу ФЗ РФ „Об общих принципах организации местного самоуправления“ на Администрацию возложены обязанности по созданию условий для обеспечения жителей города услугами связи и содействию развитию предпринимательства. В связи с чем рассчитываем, что принятый судебный акт приведет к сбалансированному решению между Администрацией города и операторами по вопросу размещения ВОЛС, что, в конечном счете, влияет на доступность и качество предоставляемых горожанам услуг связи», — говорят юристы оператора.

Как вы считаете, должны ли телекоммуникационные компании убрать кабели со столбов под землю?

  • 89
    39.7%
  • 56
    25%
  • 69
    30.8%
  • 10
    4.5%
Проголосовало 224 человека
Хотите проголосовать? Зарегистрируйтесь.
Источник: собственная информация
Просмотров: 5344 | Версия для печати
Увидели опечатку или ошибку?
Выделите ее и нажмите
Лучшие комментарии
oden
7
oden 25.11.2013 / 17:24 #
За те деньги, что берут операторы можно руками вырыть канализацию и все кабели убрать. Убрать все компании "прокладки" и цена за километр уменьшиться на 100%. 
Комментарии 15 Читать на форуме
Mi$any
2
Mi$any 25.11.2013 / 17:24 #
Правильное требование гороза дай этим волю они без неба нас оставят. Желаю правительству обжаловать решение
oden
7
oden 25.11.2013 / 17:24 #
За те деньги, что берут операторы можно руками вырыть канализацию и все кабели убрать. Убрать все компании "прокладки" и цена за километр уменьшиться на 100%. 
[laoone]
4
[laoone] 25.11.2013 / 17:49 #
Эх, стоит ведь и вспомнить о том, что любые расходы компании ложатся на плечи ее клиентов. Если вам так небо нужно светлое над головой – подумайте сколько готовы выложить за интернет в месяц. Я не сторонник воздушного размещения кабелей, но когда одна компания (насколько помню, канализацию под оптоволокно строил Тюменьтел) владеет всей инфраструктурой, рынку приходит конец.
dvkozurev
2
dvkozurev 25.11.2013 / 19:47 #
Убирайте их со столбов куда хотите. Нечего тут вторые тайландские "междупланетные" сети городить )
Изображение
 
Kirov
0
Kirov 25.11.2013 / 21:31 #
dvkozurev пишет:Убирайте их со столбов куда хотите. Нечего тут вторые тайландские "междупланетные" сети городить )
Не был в Тае, но осуждаю? Так сравни Бангкок с Тюменью, зачем мелочиться "приезжей" Паттаей.  Хотя и у неё куда больше плюсов будет.  
valirus
3
valirus 25.11.2013 / 21:57 #
dvkozurev пишет:Сообщение Убирайте их со столбов куда хотите. Нечего тут вторые тайландские "междупланетные" сети городить )
Изображение
 


тоже мне умники нашлись, в тае это необходимость, т.к. тропические ливни мало какая канализация выдержит..
EasyFighter
4
EasyFighter 26.11.2013 / 03:01 #
Юрист, сопровождавший документы в судах со стороны администрации или баран или не понимает суть вопроса. В цитате из судебного решения половина абсолютного бреда, напиханного судейским в уши недобросовестными людьми. Взять хотя бы свист о том, что канализация связи в тюмени одна - Ростелекомовская. Свист полнейший. Есть и муниципальная (на Первомайской), масса частных веток "большой тройки", есть в долёвке у Транстелекома и ещё дохрена чего есть. Но так же нельзя, надо на халяву засрать город наполовину заброшенным барахлом, развешанным на муниципальных опорах. Бизнес, чо...
Респект Билайну, позор Мегафону. Хотя их позиция, на самом деле, согласована, а наружу выдаётся циничный троллинг :)
Поздравляю Администрацию Тюмени с очередным скачком на грабли. Или укрепляйте волю или уж совсем нагнитесь. Оно ж не в первый раз, поди привыкли.
Procop
2
Procop 26.11.2013 / 09:28 #
EasyFighter пишет:Взять хотя бы свист о том, что канализация связи в тюмени одна - Ростелекомовская.
Естественно, в статье не весь текст решения приведен, и вроде бы нет информации, что ростелекомовская канализация одна, а говорится что она - единственная подходящая. Процитирую из того, что не вошло: - Администрации города Тюмени принадлежат канализационные сооружения представляющие собой отводы, построенные от кабельной канализации, принадлежащей ОАО «Ростелеком» до муниципальных объектов (здания школ, детских садов, больниц и т.д.). Их протяженность составляет не более 70 метров на вводе в указанные здания и не представляет интереса для многих операторов связи, оказывающих услуги связи на территории города Тюмени; - кабельные канализации, принадлежащие ОАО «Связьтранснефть» и ОАО «РЖД», имеют локальное размещение и не оказывают существенного влияния на возможность переноса ВОЛС, так как не полностью повторяют топологию сети большинства операторов связи; - кабельная канализация, принадлежащая ЗАО «ТюменьТел», согласно полученным операторами связи технических условий, не имеет отводов в дома и ответвлений на прилегающие улицы, а также не совпадает с топологией сети многих операторов связи". 
Shaytan13086
0
Shaytan13086 26.11.2013 / 10:26 #
А почему нет никаких заметок что у нас есть Ген план и там должно быть оговорено насчет наружных коммуникаций и всей инфраструктуры
Evgeniy.CHernishov
0
Evgeniy.CHernishov 26.11.2013 / 11:38 #
Что то вроде вот этого получится 
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B0,_10.jpg
EasyFighter
0
EasyFighter 26.11.2013 / 14:42 #
Procop,
- Администрации города Тюмени принадлежат канализационные сооружения представляющие собой отводы, построенные от кабельной канализации, принадлежащей ОАО «Ростелеком» до муниципальных объектов (здания школ, детских садов, больниц и т.д.). Их протяженность составляет не более 70 метров на вводе в указанные здания и не представляет интереса для многих операторов связи, оказывающих услуги связи на территории города Тюмени;
Ложь. Канализация на Первомайской ЧЬЯ??! А почему до сих пор двойные опоры стоят (старые и новые)? Только не говорите, пожалуйста, что Администрация не пускает туда бедненьких добреньких операторов, загадивших все чердаки, опоры, крыши и подъезды своей "топологией сети".
- кабельная канализация, принадлежащая ЗАО «ТюменьТел», согласно полученным операторами связи технических условий, не имеет отводов в дома и ответвлений на прилегающие улицы, а также не совпадает с топологией сети многих операторов связи
Очередная ложь. Огласите, пожалуйста, протяженность и структуру этого сооружения. А также, раз уж пошла об этом речь, расскажите о том, по каким улицам оно размещено и насколько полно охватывает город. Очевидно, что все остальные канализации связи ИМЕЮТ ответвления к каждому дому? Правда? А выполнить ответвление от смотрового колодца ведь ну никак нельзя??! И проложить такое ответвление открытым способом с глубиной в 70 см - это ведь нереально дорого и технически сложно??!Операторы связи - это люди (или нелюди) занимающиеся ИЗВЛЕЧЕНИЕМ ПРИБЫЛИ. Любым, судя по их поведению, способом.Их можно понять. Но позволять им такой беспредел, как размещение чего угодно где угодно удобным только им способом, даром, под прикрытием закона "О связи", при этом разрешая шантажировать всех и вся отключением услуг - НЕДОПУСТИМО.И остаётся лишь сожалеть о безволии, трусости и непрофессионализме менеджеров Администрации, нанятых за зарплату защищать интересы горожан и рационально распоряжаться общим городским имуществом.
olegi
0
olegi 26.11.2013 / 15:15 #
Все, кто пишет про красоту и "деньги гребут лопатой", просто не представляют уровень бюрократии в Ростелекоме, уровень цен за услуги. Любой средней руки оператор разорится, как только уберет свои кабели в канализацию Ростелекома. И останется у вас, уважаемые жители Тюмени, один провайдер-монополист, после чего умные люди поймут истинную ситуацию, а дураки будут любоваться столбами без оптики (хотя на этих столбах все равно останется электрический кабель).
Это взгляд со стороны, так как лично не заинтересован ни в том ни вдругом. Зато прекрасно знаю, что из себя представляет Ростелеком и чем чреваты для операторов связи отношения с ним. Поймите, все остальные провайдеры для него конкуренты. 
MaxiM86tmn
0
MaxiM86tmn 26.11.2013 / 15:25 #
oden пишет:За те деньги, что берут операторы можно руками вырыть канализацию и все кабели убрать. Убрать все компании "прокладки" и цена за километр уменьшиться на 100%. 
Не такие уж огромные деньги берут операторы связи за свои услуги. Тот же интернет они не из воздуха берут а покупают в свою очередь канал у магистральных операторов. Так же надо учитывать, что огромные средства тратятся на эксплуатацию сети и на ее улучшение, для того, что бы у нас с вами и интернет побыстрее был и постабильнее. А то все хотят себе домой канал минимум 100 мб/с. и бесплатно. За все надо платить, не устраивает вас цена, вспомните 2000 г. и возьмите себе другой тариф подешевле, например 128 кб/с.))))) По теме же, вы представляете себе каких затрат и усилий стоит перенести линии связи с опор в канализацию... Это ведь не снять один кабель и затянуть его под землю... Это огромная работа.... Для начала надо абсолютно новую сеть построить, а потом демонтировать старую, для того, чтобы у нас с вами дорогие, надолго интернет не пропадал. И все это стоит денег. Ни каких прокладок, в которых накручивается 100% стоимости работ нет. Есть провайдер, есть подрядчики, и стоимость работ у подрядчиков абсолютно обоснована, за этим строго следят, никто не хочет переплачивать.
ank
0
ank 26.11.2013 / 23:48 #
1. Город в первую очередь для горожан, а не для монополистов и чиновников.

2. Хватит закапываться под землю, это дорого.

3. Парад ретро-троллейбусов прошел в Москве Москва имея метро не отказалась от троллейбусов. Потому что эффективнее расходует бюджетные деньги.
И правильно что НДПИ забрали у Тюм. обл. - "не в коня корм".
dvkozurev
0
dvkozurev 27.11.2013 / 11:32 #
valirus пишет:тоже мне умники нашлись, в тае это необходимость, т.к. тропические ливни мало какая канализация выдержит..


лолшта??? )) А как по вашему там улицы справляются? Вы были товарищ в тае то? Или новость прочитали как песок на пляже размыло? Если у нас затопило все улицы во время хорошего дождичка (с развитой ливневкой) то там во время ливня можно спокойно передвигаться по городу, что в Паттайе любимой туристами, что в Бангкоке, что в остальных наверняка городах. К утру уже будет сухо на улицах