В Тюменской Думе пытались дать определение экстремизму

Поводом для проведения конференции, по словам организаторов, стал значительный рост числа преступлений экстремистской направленности на территории Тюменской области. Сергей Сидаш, первый заместитель начальник ГУВД по Тюменской области, сообщил, что в 2010 году по «экстремистским» статьям было возбуждено 10 уголовных дел в отношении 20 лиц, а с началом нового года увеличилась активность как исламистских организаций, так и молодежных радикальных движений и группировок. По экспертной оценке, число участников и сторонников подобных организаций составляет сегодня около 200 человек. В целом же в России, по данным, приведенным другими участниками конференции, число преступлений экстремистского характера возросло со 130 в 2004 году до 548 в 2009. В то же время отдельные участники конференции справедливо отмечали, что доля экстремистских преступлений в общем числе не так велика — всего лишь 0,06% от общего числа. Однако такие правонарушения являются крайне резонансными и опасными, так как «потрясают социальные устои нашего общества».

Большое внимание докладчики уделяли проблеме «молодости» экстремизма: большинство правонарушителей в этой сфере — молодые люди в возрасте до 35 лет. Как заметил Алексей Митин, завкафедрой теории и практики управления УрГЮА, причина в том, что в 1990-е годы «государство самоустранилось из воспитания молодежи», молодые люди не видят перспектив самореализации в России. Говоря о причинах экстремизма в целом, Митин выделил ряд социально-экономических факторов, ведущих к росту радикальных настроений в обществе. Среди них: «противоречия между провозглашаемыми политическими лидерами принципами построения демократического государства и реальной политической практикой: отчуждённость между властью и населением; усилившаяся централизация государственной власти; безнадёжные попытки обуздать коррупцию».

Необходимо отметить, что практически все выступающие давали определение экстремизму, опираясь как на этимологию слова, так и на соответствующий Федеральный закон (№ 114-ФЗ), при этом отмечая, что определение этого явления в законе до сих пор не точно, что приводит к ряду проблем.

Интересным в этом плане оказался доклад Владимира Бозрова, декана факультета подготовки судебных кадров УрГЮА. Проанализировав проблему, он пришел к тому выводу, что до настоящего времени единого мнения в отношении правового смысла термина «экстремизм» нет ни в юридической науке, ни в правоприменении. Меры борьбы против единичных «экстермистких» преступлений, по его мнению, напоминают пальбу по воробьям из пушки. Представляется, что «в России есть проявления экстремизма, но эти действия вполне охватываются иными уголовно-правовыми нормами. (…) Нужно «санировать» Уголовный кодекс от явно надуманных политизированных, мировоззренческих и оценочных понятий, в числе которых и экстремизм. Для уголовно-охранительных мер необходимы четкие правовые предписания, а не политизированные «пустышки», применяемые по принципу «дышла» — куда повернул, туда и вышло. В противном случае под «политическую раздачу» в одни сети попадут и безусые подростки, ангажированные «манежным синдромом», … и организаторы крайних политических проявлений, а это чревато последствиями, именуемыми в народе «37 годом».

«Для того чтобы экстремизм в его идеологическом и социально- бытовом смысле не овладевал умами молодежи, достаточно других не связанных с уголовной репрессией мер», — заключил профессор.

Очевидно, размытое правовое наполнение термина приводит к сложностям в классификации экстремистских преступлений и организаций. Так, большинство выступавших приводило в пример два вида преступлений такой направленности: насилие на почве религиозной, расовой или национальной ненависти. Однако и здесь возникали сложности. Так, в одной из статей в сборнике материалов конференции Алексей Сумачев, профессор кафедры уголовного права Тюменского юридического института МВД России и. Монаков, адъюнкт той же кафедры, выделяя националистов как наиболее криминально-активную молодежную преступную группу, утверждал, что к ним относятся, в том числе, антифашисты.

В свете этого особенно актуальным кажется высказывание этих же авторов: «Свои особенности экстремизм имеет в молодежной среде. В настоящее время деятельность экстремистских организаций требует от сотрудников правоохранительных органов не только досконального знания данных новаций, но и достаточной подготовленности, чтобы им противостоять».

По итогам конференции был выпущен сборник статей и принят ряд рекомендаций, с которыми можно ознакомиться на сайте Тюменской областной думы.

Дарья Мышленникова